Tutto quello che c'è da sapere sul Curriculum 21
Lo sfondo di un curriculum comune è l'articolo sull'istruzione (art. 62) della Costituzione federale, adottato dal popolo svizzero nel 2006. Esso obbliga i Cantoni ad armonizzare le scuole. Il Curriculum 21 è uno strumento a tal fine.
Il suo scopo è quello di contribuire a garantire che i bambini e i giovani di tutti i cantoni abbiano le stesse competenze e conoscenze nelle singole aree tematiche in determinati momenti. Questo è particolarmente importante quando si attraversano i confini cantonali.
Un curriculum comune semplifica anche il coordinamento e la produzione di materiale didattico. Non è più necessario che ogni cantone sviluppi il proprio materiale didattico in linea con il curriculum. Obiettivi di insegnamento e di apprendimento comuni sono anche un ulteriore passo avanti verso l'armonizzazione della formazione e dell'aggiornamento degli insegnanti. È inoltre possibile sfruttare le sinergie tra i cantoni e risparmiare sui costi.
Non c'è competenza senza conoscenza
Finora, i programmi cantonali erano fortemente incentrati sui contenuti da insegnare nelle singole materie. Specificavano agli insegnanti quali argomenti dovevano essere trattati con gli alunni in quale momento e in quale misura. Anche il Curriculum 21 contiene molti contenuti che è obbligatorio insegnare. Tuttavia, essi sono sempre direttamente collegati alle corrispondenti competenze da raggiungere. In altre parole, le competenze e le abilità che gli studenti devono aver acquisito alla fine della seconda, sesta e nona classe. Questi sono anche definiti obiettivi educativi nazionali.
Ad esempio, il contenuto obbligatorio delle lezioni di storia a livello secondario superiore comprende la Rivoluzione francese, le due guerre mondiali, il fascismo e l'Olocausto. Tuttavia, il programma di studi non sarebbe soddisfatto se i ragazzi acquisissero solo nozioni sugli eventi e memorizzassero le date. Tra le altre cose, dovrebbero anche acquisire le capacità di collocare le loro conoscenze in un contesto più ampio di storia mondiale o di valutare e confrontare eventi di epoche diverse.
«I cantoni dicono cosa, gli insegnanti decidono come».
Franziska Peterhans
Questo significa che il trasferimento delle conoscenze nelle scuole viene ora trascurato? Certo che no, secondo gli esperti di apprendimento, tra cui la Federazione Svizzera degli Insegnanti (LCH). Se gli alunni devono acquisire competenze, ciò significa che le conoscenze acquisite devono essere comprese e applicate. I bambini non devono semplicemente accumulare conoscenze e memorizzare fatti.
I cantoni mantengono la loro influenza
Cosa non regolamenta il Curriculum 21? Il Curriculum 21 non impone alcuna regola agli insegnanti per quanto riguarda il tipo di insegnamento e le forme di apprendimento. Gli insegnanti sono quindi ancora liberi di decidere come vogliono condurre i loro alunni alle competenze specificate, se in lezioni frontali, in lezioni a progetto, con laboratori di apprendimento o in paesaggi di apprendimento. Il curriculum serve come bussola e non è un testo di legge.
I cantoni sono anche liberi di stabilire le proprie priorità di insegnamento in termini di contenuti e di portata. Ogni cantone decide autonomamente quando, con quali procedure e in che misura introdurre il Curriculum 21. Nella maggior parte dei cantoni, l'introduzione avviene in un periodo di tempo limitato. Nella maggior parte dei Cantoni, l'introduzione è prevista non prima dell'anno scolastico 2017/18. Basilea-Città sarà il primo cantone a iniziare nell'agosto 2015, mentre Argovia si prenderà tempo fino all'anno scolastico 2020/21.
Tuttavia, i cantoni sono anche tenuti a fornire le risorse necessarie, in particolare per organizzare la formazione degli insegnanti e fornire materiale didattico adattato. Il LCH chiede ai cantoni di fornire strumenti intercantonali per la valutazione delle competenze. I cantoni sono inoltre responsabili dell'adattamento dei calendari per le singole aree tematiche.
In dodici cantoni il governo deciderà sull'introduzione del Curriculum 21: AG, AR, BE, GL, GR, LU, NW, OW, SG, SO, TG, VS. In otto cantoni, la decisione spetta al consiglio scolastico: AI, BL, BS, SH, SZ, UR, ZG, ZH. Nel Cantone di Friburgo, la Direzione dell'educazione, della cultura e dello sport è autorizzata a emanare la direttiva. In diversi cantoni si sta cercando di far sì che l'introduzione del Curriculum 21 possa essere decisa alle urne.
Migliorare le lingue
Il Curriculum 21 è un passo avanti verso una maggiore standardizzazione del sistema educativo e una maggiore parità di opportunità per i bambini e i giovani. Tuttavia, senza dubbio deve essere ancora ottimizzato, in particolare per quanto riguarda l'acquisizione di ulteriori lingue nazionali o straniere. Purtroppo, non è ancora coordinato se le lezioni di lingua straniera alla scuola primaria inizino con l'inglese o con il francese. Ad esempio, una bambina di quarta elementare che viveva ad Augst, nel cantone di Basilea Campagna, impara il francese dalla terza elementare. Se poi si trasferisce con la famiglia a pochi chilometri di distanza, a Kaiseraugst in Argovia, cercherà invano le lezioni di francese nell'orario. Perderà invece un anno di lezioni di inglese. I politici devono urgentemente correggere questa situazione per il bene dei bambini!
Franziska Peterhans
è il Segretario centrale della Federazione Svizzera degli Insegnanti (LCH) e membro del Comitato esecutivo.