«Nessuno può essere obbligato a vaccinarsi contro il coronavirus».

L'annunciata vaccinazione contro la corona porta speranza a molte persone, ma allo stesso tempo sorgono molti timori. Franziska Sprecher, direttrice del Centre for Health Law and Management in Healthcare, parla della vaccinazione obbligatoria per gruppi specifici di persone e della questione se le scuole possano richiedere la vaccinazione.

Gentile signora Sprecher, esiste già un obbligo di vaccinazione per la vaccinazione corona in Svizzera?

Al momento non esiste né una raccomandazione né un programma obbligatorio di vaccinazione contro il coronavirus. Le discussioni sono in corso e nelle prossime settimane ci aspettiamo sicuramente dichiarazioni da parte di comitati di esperti e politici. Solo quando la vaccinazione sarà effettivamente autorizzata e disponibile in Svizzera sarà possibile decidere in merito alle raccomandazioni e alla vaccinazione obbligatoria.

Franziska Sprecher dirige il Centro per il diritto sanitario e la gestione dell'assistenza sanitaria dell'Università di Berna. Nata a Basilea, è madre di due figli. (Immagine: Valeriano Di Domenico)
Franziska Sprecher dirige il Centro per il diritto sanitario e la gestione dell'assistenza sanitaria dell'Università di Berna. Nata a Basilea, è madre di due figli. (Immagine: Valeriano Di Domenico)

Come potrebbe essere un programma di vaccinazione obbligatoria contro il coronavirus?

Sulla base delle Epidemiegesetzes%20von%202012%20ein%20Impfobligatorium%20aussprechen,%20wenn%20erstens%20eine%20%C2%ABerhebliche%20Gefahr%C2%BB%20vorliegt.%20Diese%20ist%20im%20Falle%20von%20Corona%20sicherlich%20gegeben.%20Bei%20der%20Schweinegrippe%20im%20Jahr%202009%20hat%20man%20sich%20ein%20Impfobligatorium%20auch%20%C3%BCberlegt,%20kam%20dann%20aber%20zum%20Schluss,%20dass%20die%20vom%20Epidemiengesetz%20verlangte%20Gefahrensituation%20nicht%20vorliegt.%20Zweitens%20muss%20ein%20Obligatorium%20immer%20zeitlich%20limitiert%20und%20auch%20klar%20auf%20einzelne%20Personengruppen%20begrenzt%20sein.%20Im%20Falle%20von%20Corona%20k%C3%B6nnten%20das%20zum%20Beispiel%20Personen%20sein,%20die%20im%20Pflegebereich%20oder%20mit%20besonders%20gef%C3%A4hrdeten%20Personen%20arbeiten.%20Ich%20kann%20mir%20aber%20nicht%20vorstellen,%20dass%20in%20der%20Schweiz%20im%20Zusammenhang%20mit%20Covid-19%20ein%20Impf-Obligatorium%20f%C3%BCr%20Kinder%20eingef%C3%BChrt%20wird.%20Denn:%20Nach%20aktuellem%20Stand%20stecken%20sich%20Kinder%20seltener%20an,%20geben%20das%20Virus%20weniger%20weiter%20und%20erkranken%20zudem%20meist%20weniger%20schlimm%20an%20Corona%20als%20Erwachsene.%20(Si veda anche l'intervista al Prof. Dr. Christoph Aebi sulle ultime scoperte sul ruolo dei bambini nella pandemia)

Vaccinazione obbligatoria, vaccinazione obbligatoria, vaccinazione obbligatoria: quali sono le differenze?

Un dovere o un obbligo sono giuridicamente la stessa cosa. Non esiste una vaccinazione obbligatoria, in cui si obbliga fisicamente qualcuno a fare un vaccino o lo si obbliga indirettamente imponendogli una multa. Importante: la Svizzera è estremamente prudente in materia di vaccinazioni. La libertà dell'individuo è molto apprezzata. Per questo motivo l'obbligo di vaccinazione previsto dalla legge sulle epidemie, che non può essere sanzionato direttamente, è un caso particolare. L'obbligo di indossare la cintura di sicurezza in auto, ad esempio, può essere sanzionato. In Svizzera, tuttavia, ciò è escluso quando si tratta di vaccinazione, poiché una multa equivarrebbe a una coercizione indiretta.

Esiste un modo per imporre questa vaccinazione obbligatoria?

Va detto chiaramente: nessuno può essere obbligato a fare un'iniezione. Tuttavia, esiste la possibilità che le autorità ordinino altre misure obbligatorie e che queste vengano applicate. Ad esempio, si può essere isolati o monitorati dal punto di vista medico o si può essere temporaneamente interdetti dallo svolgimento di determinate attività. Inoltre, si può essere trasferiti in base al diritto del lavoro. In particolare, se un medico del reparto Covid non vuole essere vaccinato, può essere trasferito in un'altra area. O farla lavorare con indumenti protettivi completi. Il licenziamento avverrà solo nel caso più estremo. Tutte le altre opzioni devono essere escluse a priori. La Svizzera considera le vaccinazioni come una grave intrusione nell'integrità fisica e psichica e pertanto pone requisiti elevati per la gestione delle vaccinazioni.

Come viene gestita questa situazione in altri Paesi?

Per quanto ne so, la Svizzera è davvero molto cauta e sta perseguendo una strategia speciale, come dimostrano le attuali misure per affrontare la pandemia. I Paesi vicini sono molto più severi in questo senso. In Germania, ad esempio, la vaccinazione contro il morbillo è obbligatoria da questa primavera per tutti i bambini di età superiore a un anno che frequentano asili nido, scuole, altre strutture comunitarie o asili nido.

È pensabile che in Svizzera i bambini debbano essere vaccinati contro il coronavirus per poter frequentare l'asilo o la scuola?

No, assolutamente no. Come ho detto all'inizio, non posso immaginare che venga introdotta una vaccinazione obbligatoria contro il coronavirus per i bambini. E anche se dovesse diventare obbligatoria per i bambini, ci sarebbero comunque molte altre misure da adottare prima, come indossare una maschera, prendere le distanze dalla società e così via.

E le scuole pubbliche o gli asili nido privati?

In questo caso la situazione è diversa: i fornitori privati possono scegliere i loro clienti e stabilire i termini del contratto. Una scuola pubblica o un asilo nido privato possono quindi benissimo richiedere la vaccinazione. Le scuole pubbliche sono vincolate dai diritti fondamentali e devono accettare ogni bambino. Le vaccinazioni obbligatorie per i bambini nelle scuole pubbliche sono soggette ai rigidi requisiti della legge sulle epidemie e sono quindi possibili solo per un periodo di tempo limitato e con personale limitato.

Questo vale anche per gli hotel, i cinema e i parchi a tema?

Sì, anche questi sono attori privati e hanno la possibilità legale di prescrivere la vaccinazione di bambini e/o adulti o di farne una condizione di visita o soggiorno. Dal punto di vista economico, ci si chiede se una tale regolamentazione abbia senso. È molto probabile che il pubblico si allontani e non si vuole rischiare.

Quantas è la prima compagnia aerea ad annunciare che in futuro trasporterà solo passeggeri vaccinati contro il coronavirus. È ipotizzabile una procedura del genere anche per la compagnia aerea Swiss?

In linea di principio, sì. Swiss è un'azienda privata, quindi può decidere da sola chi trasportare o meno. Tuttavia, Swiss ha già indicato che preferirebbe affidarsi ai test rapidi e non rendere obbligatoria la vaccinazione.

Ultima domanda: un bambino di 14 anni può essere vaccinato se i suoi genitori sono contrari?

Questo è possibile in linea di principio. Gli interventi medici si basano sul presupposto della capacità. Se si ritiene che il giovane abbia capacità di giudizio in merito alla vaccinazione, può essere vaccinato senza il consenso dei genitori. Tuttavia, la capacità di giudizio non è chiaramente regolamentata e viene decisa caso per caso a seconda della misura medica. La situazione è simile per quanto riguarda la pillola: alle ragazze può essere prescritta senza il consenso dei genitori se si ritiene che abbiano la capacità di prendere questa decisione. L'unica questione è chi copre i costi.


Stato attuale della vaccinazione corona UFSP
Secondo l'Ufficio federale della sanità pubblica UFSP, il Consiglio federale è in trattativa con tre produttori di vaccini. Le prime vaccinazioni saranno effettuate nella prima metà del 2021 e saranno gratuite per la popolazione. Attualmente la vaccinazione sarà volontaria e non è previsto che diventi obbligatoria. Fonte: www.bag.ch


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